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4月22日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示，一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右。全国一般公共预算支出同比增长2.9%，重点支出得到较好保障。财政部副部长王东伟说，从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。

财政收入保持恢复性增长

一季度财政收入扣除特殊性因素影响后，延续恢复性增长态势。特殊因素是什么？

王东伟介绍，“特殊因素”是指2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。“全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。”王东伟说。

一季度，中国国内生产总值（GDP）按不变价格计算同比增长5.3%，增速较上个季度加快0.1个百分点，经济运行实现良好开局。这为财政收入的恢复性增长创造了条件。据王东伟介绍，一季度，文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。

服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述因素影响后，实现平稳增长。铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

财政支出进度合理加快

一季度，各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时，继续加大对重点领域支出的保障力度，全国一般公共预算支出规模近7万亿元。

王东伟介绍，主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。具体来看，有三方面情况值得关注：

一是增发国债资金已于年初全部下达。2023年四季度增发国债的1万亿元资金，大部分于今年使用。今年2月底前，财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。从一季度数据看，增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%。

二是转移支付预算下达超八成。2024年安排中央对地方转移支付10.2万亿元，可比增长4.1%。今年全国人大批准2024年中央预算后，财政部按照预算法规定，及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批复到位，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%。

三是财政支出进度合理加快。一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。从具体支出科目看，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快。

支持培育经济增长新动能

王东伟表示，中央财政高度重视培育经济增长新动能，着力支持制造业高质量发展、推动数字经济发展壮大、扩大促进内需、推动基础设施提质增效。

“围绕大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力，中央财政安排制造业领域专项资金，支持加快推进关键技术、关键产业‘补短板’‘锻长板’，促进新一代信息技术、高端装备、新材料等产业跨越式发展。近期，我们将会同工信部等部门一道，实施新一轮的‘专精特新’中小企业财政支持政策，培育更多产业链关键环节的‘配套专家’；启动实施制造业新型技改城市试点工作，2024年安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城市‘智改数转网联’，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。”王东伟说。

财政部预算司司长王建凡说，2024年，财政部会同有关部门不断优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，引导地方加大对“国家级产业园区基础设施”“5G融合应用设施”“城中村改造”“保障性住房”“普通高校学生宿舍”等领域的支持力度，进一步谋划经济社会效益明显、带动效应强、群众期盼、早晚要干的重大项目。

财政部表示，将扎实实施好积极的财政政策，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。（记者 王俊岭）